Say??tay'?n 2019 y?l? ?stanbul Büyük?ehir Belediyesi (?BB) denetim raporunda, ?BB Ba?kan? Ekrem ?mamo?lu'nun seçim vaatleri aras?nda bulunan üniversite ö?rencilerine nakit yard?m? ve çocuklara ücretsiz süt da??t?m? da incelendi.
Raporda, ?BB'nin 25 ya? alt?ndaki lisans ve ön lisans düzeyinde e?itim gören üniversite ö?rencilerine “E?itim Yard?m?” ad? alt?nda nakdi ödemede bulundu?u ancak düzenlemelere göre, belediyelerin görev ve sorumluluklar? içinde yer alan sosyal hizmet ve yard?m kapsam?nda say?labilecek yüksekö?renim ö?rencilerine yönelik nakdi yard?mlar?, ad? ne olursa olsun do?rudan yapamayaca?? belirtildi.
Belediyece bu amaçla ayr?lm?? ödeneklerin, ancak Yüksek Ö?renim Kredi ve Yurtlar Kurumu arac?l???yla kullan?labilece?i kaydedildi.
Anayasa Mahkemesi karar?yla belediyeler dahil kamu kurumlar?nca üniversite ö?rencilerine burs ve benzeri adlar alt?nda ödeme yap?lmas? imkan? kalmad??? ifade edildi.
Belediyelerin bu ki?ilere ancak ayni yard?m yap?labilece?i aktar?ld?. ?BB'nin cevab?nda e?itim yard?m? ad? alt?ndaki ödemelerin mevzuata uygun oldu?unu bildirdi.
Say??tay “Yürürlükte bulunan mevzuata göre, üniversite ö?rencilerine belediyece nakit olarak yard?m amac?yla ödeme yap?labilmesi mümkün görülmemektedir” tespiti yapt?.
“SÜT ??LENM?? ÜRÜN”
Say??tay, ihtiyaç sahiplerine da??t?lmak üzere sat?n al?nan birer litrelik paketlenmi? haldeki sütlerin, ihalesiz olarak S.S. Tire Süt Müstahsilleri Tar?msal Kalk?nma Kooperatifinden sat?n al?nmas?n? da mevzuata ayk?r? buldu.
Yasalara göre do?rudan üreticilerden al?m yap?labilecek olan ?eyin, tar?m ve hayvanc?l?k ürünleri oldu?u belirtilerek ürünün i?lenip ba?ka bir hale dönü?türüldükten sonraki halinin endüstriyel ürün oldu?u, art?k do?rudan üreticinin ürünü olarak kabul edilemeyece?i ifade edildi.
Bu nedenle, do?rudan üreticiden veya ortaklar?ndan temin edilen sütün, baz? i?lemlerden geçirilip sterilize edilerek (UHT) paketlendikten sonraki halinin i?lenmi? sanayi ürünü haline geldi?i gibi sat?c?s?n?n da do?al ürün üreticisi kapsam?ndan ç?kt??? kaydedildi.
?BB, SÖZLÜKLE CEVAP VERD?
?BB verdi?i cevapta Türk Dil Kurumu sözlü?ünde, “ürün” tan?m?n?n, ham maddelerin i?lenmesiyle elde edilen ?eyi de içerdi?ini belirtti. Cevapta, ?BB taraf?ndan üreticilerin ortakl??? ile kurulmu? tar?m ve kredi kooperatifinden al?m yap?lmas?n?n ortakl?k kapsam?na girdi?i kaydedildi. Say??tay denetçileri ise bu ?ekilde al?m yap?labilmesi sat?c?n?n üretici veya ortaklar? olmas?n?n yeterli olmad???, sat?lan ?eyin de i?lenmi? endüstriyel ürün olmamas? gerekti?ini belirtti.
“?HALEYE ÇIKILMALI”
Raporda, ?BB'nin cevab?nda dar gelirli, yoksul, muhtaç ve kimsesizler ile engellilere yap?lacak sosyal hizmet ve yard?mlar?n; belediyelerin görev ve yetkileri aras?nda yer ald???n? ifade etti?i aktar?larak ?öyle denildi;
“Belediyelerin görevleri aras?nda muhtaç ve yoksullara yard?m yapman?n yer almas?, kurulu? amac?n?n mallar? i?lemek, de?erlendirmek ve satmak manas?na gelmemektedir. Di?er bir ifade ile belediyelerin kurulu? amac?, ham mallar? i?leyip, iyile?tirip katma de?er kat?p satmak de?ildir. Belediyelerin yoksul ve muhtaçlara yard?m görevinin bulunmas?, belediyenin bu amaçla kuruldu?u sonucunu do?urmaz. Belediyeler, 4734 say?l? Kanuna tabi idareler olup, görev ve hizmetlerinin yerine getirilmesinde bu kanunda yer alan ihale usullerine göre ihtiyaçlar?n? temin etmek durumundad?rlar.”
?BB y?ll?k ö?renci ba??na toplam 3 bin 200 lira e?itim yard?m?nda bulunmaya ba?lam??t?. 1 y?lda 117 binden fazla çocu?a ücretsiz süt da??t?lm??t?.