Mustafa AKBA?/SONKALE?ZM?R (ÖZEL)- Selçuk Belediyesi'nin AK Partili Zeynel Bak?c? dönemine ait 2018 Y?l? Say??tay Denetim Raporu haz?rland?. 2019 y?l?n?n Kas?m ay?nda olu?turulan raporda, ?ok tespitler yer ald?. Hukuka ayk?r?l?k içeren 18 bulgu belirlendi. Belediyenin hesaps?z kitaps?z ve bütçeyi çok çok a?an harcamalar yapt???, harcamalar?n muhasebele?tirilmesinde önemli hatalar oldu?u bilgisi rapora yans?d?. Belediye ta??nmazlar?, borçlar? ve alacaklar?na ili?kin muhasebe kay?tlar?n?n do?ru tutulmad???, ödeme ve tahsilat i?lemlerinin mevzuata uygun yap?lmad???, ihalelerdeki geçici teminat mektuplar?n?n muhasebele?tirilmedi?i, bu nedenlerle de mali tablolarda eksiklikler, yanl??l?klar görüldü?ü vurguland?.
Bütçe haz?rlan?rkan finansman- ödenek ili?kisinin de kurulmad??? belirtilen raporda, borçlar ve mali yap?ya ili?kin ise çarp?c? tespitler yer ald?. Belediyenin 2018 mali y?l? bütçesinin 72 milyon 500 bin TL oldu?u, y?lsonu bütçe gider gerçekle?mesi tutar?n?n 63 milyon 352 bin 43,73 TL, gelir bütçesi gerçekle?me tutar?n?n ise 50 milyon 360 bin 422,32 TL oldu?u belirtilen raporda, 11 milyon 830 bin 488,71 TL de önceki y?llardan devreden "ödenemeyen bütçe emaneti" oldu?u aktar?ld?.
SÜRDÜRÜLEB?L?R DE??L..
Raporda, belediyenin önceki y?llardan birikmi? ödeme stokunun yüksek oldu?u vurgulan?rken, ?öyle denildi: "...2018 mali y?l? bütçesi belirlenirken rasyonel tahminlerden uzakla??lm?? ve bütçe gerçekle?me sonuçlar? dü?ük kalm??t?r. Belediyenin 2018 y?l? ba??nda 368 vadesi geçmi?, ertelenmi? veya taksitlendirilmi? vergi ve di?er yükümlülükler hesab?nda kay?tl? 26 milyon 281 bin 68,49 TL ödemesi gerekli olan vadesi geçmi? yükümlülü?ü bulunmaktad?r. Bu durumda belediyenin mevcut borç yükü de dü?ünüldü?ünde, belediyenin sürdürülebilir bir finansman yap?s?ndan uzakla?t??? görülmektedir..."
PERSONEL G?DERLER? 20 M?LYON TL A?ILDI
Mali duruma ili?kin bu kötü tabloya ra?men, personel ödemelerinde ise belediye kanununda belirtilen üst s?n?r?n fazlas?yla a??ld??? bilgisi rapora yans?d?. Raporda, "Belediyenin y?ll?k toplam personel giderlerinin, gerçekle?en en son y?l bütçe gelirlerinin 213 say?l? Vergi Usul Kanunu'na göre belirlenecek yeniden de?erleme katsay?s? ile çarp?m? sonucu bulunan miktar?n yüzde otuzunu geçti?i tespit edilmi?tir. Belediyenin 2017 y?l? gerçekle?en bütçe gelirlerinin 2018 y?l? için 213 say?l? Vergi Usul Kanunu'na göre belirlenen yeniden de?erleme katsay?s? (yüzde 23,73) ile çarp?m? sonucu bulunan de?eri 55 milyon 729 bin 67,45-TL'dir. Belediyenin toplam personel giderlerinin, gerçekle?en en son y?l bütçe gelirlerinin kanuna göre belirlenecek yeniden de?erleme katsay?s? ile çarp?m? sonucu bulunan miktar?n yüzde 30’u olan 16 milyon 718 bin 720,24-TL’yi a?mamas? gerekmektedir. Ancak 2018 y?l? toplam personel giderleri 37 milyon 748 bin 217,94-TL'dir. Bu durumda kurumun personel giderleri en son y?l gerçekle?en bütçe gelirlerinin yüzde 67,73'ünü olu?turmakta ve Kanun'da belirlenen üst s?n?r? a?maktad?r" ifadelerine yer verildi.
B?R DAHA YAPMAYACA?IZ DED?LER AMA...
Personel giderlerinin fazlal???na ili?kin tespitlere belediyeden verilen cevapta ise "5393 say?l? Belediye Kanunu gere?ince personel giderlerinin Belediye Gelirlerine oran? gözetilmeden yeni personel al?m? yap?lmayacakt?r” denildi. Say??tay müfetti?i, "Sonuç olarak; Bulgu konusu tespitlerin devam edip etmedi?i ve personel hareketlili?ine ba?l? olarak personel giderlerinin oran?ndaki de?i?imler, takip eden denetimlerde izlenecektir" notunu dü?tü.
MEMURU ??RKET MÜDÜRÜ YAPMI?LAR
Say??tay raporunda ayr?ca, memur kadrosunda bulunan personelin belediye ?irketinde müdür pozisyonunda görev yapt???, bunun 657 Say?l? Devlet Memurlar? Kanunu'na ayk?r? oldu?u vurguland?. Belediyeden verilen cevapta ise “Selçuk Belediyesi Personel Limited ?irketinde Müdür olarak yetkilendirilen 657 say?l? Devlet Memurlar? Kanununa tabi personelin görevleri sonland?r?lacakt?r” denildi. Müfetti? ise belediyenin bu sözünün gelecek denetimlerde izlenece?ini bildirdi.
MECL?S ÜYELER?NE ?HALE DA?ITMI?LAR
Say??tay raporunda pe? pe?e s?ralanan usülsüzlüklerle ilgili en dikkat çekeni ise meclis üyelerine ihale verilmesi tespiti oldu. "Yap?lan incelemelerde belediyeye kar?? do?rudan taahhüde giren belediye meclis üyeleri oldu?u görülmü?tür" denilen raporda, 5393 say?l? Belediye Kanunu’nuna göre belediye ba?kan? ve meclis üyelerinin görev süresince ve görevlerinin sona ermesinden itibaren 1 y?l süreyle "belediye ve ba?l? kurulu?lar?na kar?? do?rudan do?ruya veya dolayl? olarak taahhüde giremeyece?i, komisyonculuk ve temsilcilik yapamayaca??" vurguland?. Raporda, "...Belediye, 2018 mali y?l? içerisinde Belediye Meclisi üyelerinden KDV dahil toplam 181 bin 837,79 TL kar??l???nda mal ve hizmet sat?n alm??t?r. Yukar?da yer verilen aç?klamalar da dikkate al?nd???nda, Belediye taraf?ndan Belediye Meclisi üyelerinden yap?lan al?mlar?n?n mevzuata uygun olmad??? görülmektedir" denildi.
TÜM B?R?MLER? UYARDIK!
Bu ?ok tespite dönemin Selçuk Belediyesi'nden verilen yan?tta ise “Meclis Üyelerinin 5393 say?l? Kanuna uygun ?ekilde Belediyeye Kar?? Do?rudan veya Dolayl? Taahhüde Girmemesi için tüm birimler bilgilendirilerek uyar?lm??t?r” denildi.
Müfetti? ise rapora, "Sonuç olarak Kamu ?daresi cevab?nda bulguya i?tirak edilmi? ve tespitler do?rultusunda gerekli i?lemlerin yap?laca?? belirtilmi?tir. Bulgu konusu tespitlerin devam edip etmedi?i takip eden denetimlerde izlenecektir" notunu dü?tü.
Selçuk Belediyesi'ne ili?kin Say??tay raporunda ayr?ca, ?u bulgulara yer verildi:
* Belediye ?irketince istihdam edilen ve belediyede çal??an i?çilerin maa?lar?n?n do?rudan i?çilerin hesab?na ödenmesi,
*Amme alacaklar? d???ndaki baz? alacaklar?n hukuki takibinin yerine getirilmemesi
*Belediyenin kiraya verdi?i ta??nmazlar?n kira süresini kira süresi sonunda ihaleye ç?kmadan uzatmas? ve ecrimisil uygulamas?
*Telekomünikasyon altyap? ve ?ebekelerinden al?nmas? gereken geçi? hakk? bedellerinin belirlenmemesi ve herhangi bir tahsilat yap?lmamas?
*?hale Komisyon üyelerinin mevzuat?n gerektirdi?i ?artlar? ta??mamas?
*Otopark Yönetmeli?i'ne ayk?r? i?lem tesis edilmesi
*Gecekondu fonuna aktar?lmas? gereken paylar?n takibinin yap?lmamas?
*Öncelikli ödeme hakk?na sahip kamu alacaklar?n?n ödenmemesi
CHP, AK PART?'DEN DEVRALDI
Selçuk'ta 31 Mart yerel seçimleri öncesi, tekrar göreve talip oldu?unu söyleyen Zeynel Bak?c?, AK Parti taraf?ndan aday gösterilmemi?ti. Seçimde, CHP'nin aday? Filiz Cerito?lu Sengel 12 bin 572 oy ve yüzde 51,54'lük oy oran?yla ba?kan seçilmi?ti. AK Parti'nin aday? Osman Ba?terzi ise 9 bin 3 oy alarak yüzde 36,91'de kalm??t?.