Her y?l milyonlarca ki?i ‘memur' olabilmek için s?navlarda ter dökerken, belediyeler s?navs?z memuriyet da??tmaya devam ediyor.
Bunun son örne?i ise Rize Belediyesi’nde ya?and?. Belediye ba?kan yard?mc?s? olarak atanan 6 ki?inin daha sonra s?navs?z ?ube müdürü yap?ld??? ortaya ç?kt?.
Say??tay’?n Rize Belediyesi 2019 y?l? denetim raporunda yer alan bulguda “Belediyede 21'i dolu 1'i bo? olmak üzere toplam 22 adet ?ube müdürü kadrosu bulunmaktad?r. Bu kadrolara yap?lan atamalar?n incelenmesinde 6 tane ?ube müdürünün önce Belediye Ba?kan Yard?mc?s? olarak görevlendirildi?i daha sonrada bu kadrodan do?rudan ?ube müdürlü?ü kadrosuna atand??? görülmü?tür” denildi.
4 Temmuz 2009 tarih ve 27278 say?l? Resmi Gazete'de yay?mlanan Mahalli ?dareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan De?i?ikli?i Esaslar?na Dair Yönetmelik'in 20 inci maddesinin 1-c bendinde “Bu Yönetmelik kapsam? d???nda bulunan daha üst görevlerde, en az alt? ay süreyle çal??m?? olanlar, aranan ?artlar? ta??malar? kayd?yla, bu Yönetmeli?in 5'inci maddesinde yer alan “yönetim”, “ara?t?rma, planlama ve savunma” hizmetleri gruplar?nda gösterilen kadrolara s?navs?z atanabilir. Bu yönetmelik kapsam?ndaki di?er kadrolara s?navs?z atanmak için alt? ay çal??m?? olmak ?art? aranmaz.” yaz?yor.
Madde metninden de anla??laca?? üzere yönetmelik kapsam? d???nda bulunan daha üst görevlerde (Ba?kan Yard?mc?l???) en az alt? ay süreyle çal??m?? olanlar ?ube müdürlü?ü kadrosuna s?navs?z atanabiliyor.
Say??tay denetçileri raporda konuyla ilgili ?u de?erlendirmeyi yapt?:
?ST?SNA GENEL UYGULAMAYA DÖNÜ?TÜ:
“Mevzuat hükmü bu ?ekilde olmakla birlikte Mahalli ?dareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan De?i?ikli?i Esaslar?na Dair Yönetmelik'in bir bütün olarak de?erlendirildi?inde bu hükmün istisna mahiyetinde bir uygulama olarak de?erlendirilmesi gerekti?i aç?kt?r. Ad? geçen yönetmelikte ?ube müdürlü?ü kadrosuna atanman?n görevde yükselme s?nav?na tabi oldu?u aç?kça belirtilmi? olup daha sonrada bunun istisnalar? say?lm??t?r. ?stisnai bir düzenlemenin genel uygulama haline getirilmesi hem yönetmeli?in amac?n? a?an bir uygulama olacak hem de yönetmelik hükümlerinin bertaraf edilmesi sonucunu do?uracakt?r.
L?YAKAT VURGUSU: Yönetmelik'te belirtilen istisnai hüküm için herhangi bir say? s?n?rlamas? olmamas? bu yöntemin s?n?rs?z olarak kullan?labilece?i anlam?na da gelmemektedir. ?ube Müdürlü?ü’ne atanmada bu yöntemin sürekli kullan?lmas?, çal??ma verimi ve bar???n? olumsuz etkileyece?i gibi kariyer ve liyakat ilkelerine de uygun dü?meyecektir.
SINAVDA BA?ARILI OLANLARI ALIN: Kariyer ve liyakat ilkelerinin temini ile çal??ma verimi ve bar???n?n sa?lanmas? aç?s?ndan müdürlük kadrolar?na 657 Say?l? Devlet Memurlar? Kanunu ile Mahalli ?dareler Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan De?i?ikli?i Esaslar?na Dair Yönetmelik hükümlerine uygun olarak görevde yükselme s?navlar? sonucunda ba?ar?l? olan personel aras?ndan asaleten atama yap?lmas?, ba?kan yard?mc?l???ndan s?navs?z müdür kadrolar?na atanman?n ise istisnai bir düzenleme olarak görülüp genel uygulama olarak görülmemesi mevzuat?n düzenleni? amac?na daha uygun olacakt?r.