Hazine ve Maliye Bakan? Mehmet ?im?ek, haz?rl?klar? devam eden kripto varl?klar konusundaki yasal düzenlemeye ili?kin de?erlendirmede bulundu.
Kripto varl?klara ili?kin yasal düzenlemenin teknik çal??malar?nda son a?amaya geldiklerini ifade eden ?im?ek, özellikle salg?n süreci ve sonras?nda kripto varl?k al?m-sat?m platformlar?na yo?un ilgi olu?tu?unu söyledi. ?im?ek, bu ilginin hem baz? platformlardaki kötüye kullan?mlar hem de a??r? fiyat hareketleri sebebiyle çe?itli riskleri de beraberinde getirdi?ine dikkati çekerek, "Dolay?s?yla ülkemizde uluslararas? uygulamalara benzer ?ekilde kripto varl?klarla i?lem yapan taraflar?n risklerinin azalt?lmas? ad?na ad?m at?yoruz. Bu ayn? zamanda gri listeden ç?kmak için FATF kapsam?nda atmam?z gereken ad?mlardan birini de olu?turuyor." diye konu?tu.
?im?ek, Merkez Bankas? ve MASAK'?n halihaz?rda bu konuda yapt??? düzenlemeleri oldu?una i?aret ederek, "Bu düzenlemelerle platformlarda gerçekle?en i?lemler ve transferler gibi konularda bilgi sahibi olabilme imkan?n? edindik ama tabii bundan daha fazlas?n? yapmam?z gerekiyor." ifadelerini kulland?.
Uluslararas? kurulu?lar?n da konuyla ilgili çal??malar?n? yo?unla?t?rd???na i?aret eden ?im?ek, dünya genelinde bu konuda tek bir düzenlemenin olmad???n? ABD ve Avrupa ülkelerinin farkl? uygulamalara gitti?ini anlatt?. ?im?ek, dünyadaki geli?meleri yak?ndan ve temkinli ?ekilde izlediklerini belirterek, "Gelinen a?amada yurt d??? uygulamalara bakt???m?zda kripto varl?klarla ilgili olarak ülkelerin kendi finansal ve hukuk sistemlerine uygun yakla??mlar? benimseyerek ilerlediklerini görüyoruz. Bu anlamda ülkemizde de düzenlemeyle ilgili ad?mlar at?lmas? gerekti?i ortaya ç?k?yor." de?erlendirmesinde bulundu.
"KR?PTO VARLIKLAR ?Ç?N KAPSAYICI TANIM YAPILDI"
?im?ek, yasal çal??man?n temel hedefinin, platformlar? ve burada gerçekle?en i?lemleri düzenleme alt?na almak oldu?unu belirterek, ?öyle konu?tu:
"Kripto varl?k al?m sat?m platformlar?na SPK taraf?ndan lisans verilecek, finansal kurulu?lara benzer olarak asgari faaliyet ?artlar? zorunlulu?u getirilecek. Bunlar kurucu ve yöneticilere ili?kin ?artlar, organizasyonel yükümlülükler, sermaye ?art?, bilgi i?lem altyap?s? yükümlülükleri ?eklinde olacak. Faaliyet ?artlar?n?n detaylar? ikincil düzenlemeyle belirlenecek. Tabi bu düzenlemeleri yaparken baz? tan?mlar? da yapmak gerekiyor. Uluslararas? düzenlemelerle uyumlu olacak ?ekilde kripto varl?k, cüzdan, kripto varl?k hizmet sa?lay?c?, kripto varl?k saklama hizmeti ve kripto varl?k al?m-sat?m platformu tan?mlar?na yer verildi. Tasla??m?zda kripto varl?klar geni? anlamda tan?mland?. Buna göre, kripto varl?k, 'Da??t?k defter teknolojisi veya benzer bir teknoloji kullan?larak elektronik olarak olu?turulup saklanabilen, dijital a?lar üzerinden da??t?m? yap?lan ve de?er veya hak ifade edebilen gayrimaddi varl?klar' olarak tan?mland?. Belirli s?n?rlar dahilinde yap?lacak tan?mlar?n ileride ortaya ç?kabilecek farkl? kripto varl?klar? kapsamayabilece?i de?erlendirilerek, tan?m?n en kapsay?c? ?ekilde olu?turulmas? amaçland?."
Kripto varl?k ihrac? konusunda taslakta iki farkl? hususun düzenlendi?i bilgisini veren ?im?ek, "Sermaye piyasas? araçlar?n?n Merkezi Kay?t Kurulu?undaki (MKK) kaydi sistem yerine kripto varl?k olarak ihrac?na imkan verecek ?ekilde düzenleme yapma konusunda SPK'ye yetki tan?nacak. Blokzincir ve benzeri teknolojileri geli?tiren ki?ilerin, de?eri bu teknolojilerden ayr??t?r?lamayan nitelikteki blokzincir teknolojisi altyap?s?n? olu?turan kripto varl?klar?n?n sat???n?n kitle fonlamas? yöntemiyle yapabilmesine yönelik düzenleme yetkisine yer verilecek." dedi.
?im?ek, düzenlemenin bu a?amada vergiyi odak noktas? olarak almayaca??n? ve konunun ayr?ca çal???laca??n? dile getirdi.
Halihaz?rda platformlar nezdinde birçok kripto varl???n i?lem gördü?üne i?aret eden ?im?ek, prensip olarak platformlarda listelenecek kripto varl?klara müdahale edilmemesine yönelik politika benimsediklerini söyledi. ?im?ek, platformlarda i?lem görecek kripto varl?klar?n belirlenmesine ili?kin yaz?l? prosedür olu?turma zorunlulu?u getirilece?ini ifade ederek, "Bu konuda gerekti?inde müdahale de edilebilmesi bak?m?ndan ilave ilke ve esaslar? düzenleme yetkisi SPK'ye verildi. Taslakta yat?r?mc?lar?n varl?klar?n?n suistimal edilmesi riskine kar?? saklama konusu da dikkate al?nd?. Saklama esaslar? ve saklama yapabilecek kurulu?lar?n belirlenmesi konusunda SPK taraf?ndan düzenleme yap?lacak. Ayr?ca, tedbir ve yapt?r?mlarla ilgili genel çerçeveyi belirliyoruz." de?erlendirmesinde bulundu.
"FATF'IN 'KISM? UYUMLU' KATEGOR?S?NDEN ÇIKARACA?IZ"
Düzenlemenin, Türkiye'nin FATF'?n gri listesinden ç?kmas?na katk? sa?lay?p sa?lamayaca?? hususuna da aç?kl?k getiren ?im?ek, ülkenin kripto varl?klarla ilgili "k?smi uyumlu" olarak de?erlendirildi?i bölümün, FATF'?n ülkenin genel eylem plan? uygulama eksiklikleriyle ilgili de?erlendirmesi kapsam?nda de?il, teknik standartlarla ilgili oldu?una dikkati çekti. ?im?ek, Türkiye'nin 40 teknik standart içinde 15 no'lu "Yeni Teknolojiler" standard?nda "k?smi uyumlu" kategoride bulundu?una dikkati çekerek, "Bu standart d???nda geri kalanlar?n tamam?nda ya 'uyumlu' ya da 'büyük ölçüde uyumlu' kategorideyiz. Kripto varl?klarla ilgili düzenleme tasla??m?z?n yasala?mas? ve kripto varl?k hizmet sa?lay?c?lar?n lisanslanmaya ba?lamas?yla birlikte FATF'?n 15 no'lu teknik standard? kapsam?nda getirilen ele?tirileri bertaraf edip 'k?smi uyumlu' kategorisinden ç?kaca??m?z de?erlendirilmektedir. Öte yandan bu konu teknik standartla ilgili olup gri listeden ç?kmam?z için aranan tek ?art elbette sadece 15 no'lu standart de?ildir." dedi.
?im?ek, düzenlemenin temel amaçlar?na ili?kin de ?unlar? kaydetti:
"Kripto varl?k düzenlemesiyle temel hedefimiz bu alan? daha güvenli hale getirmek ve ortaya ç?kabilecek riskleri bertaraf etmek. Yakla??m?m?z k?s?tlay?c? de?il, belirsizlikleri ortadan kald?rmak ve olas? riskleri kontrol alt?na almak üzerine kurulu. Ayn? zamanda da blokzincir teknolojisi ve kripto varl?k ekosisteminin geli?mesinin önünü de açmay? amaçl?yoruz."