Çi?li Belediye Ba?kan? Utku Gümrükçü, bugün yapt??? aç?klamada Kar??yaka Belediyesi ile Çi?li Belediyesi aras?ndaki ilçe s?n?r? davas?n?n karara ba?land???n? duyurmu?tu. Aç?klaman?n ard?ndan Mavi?ehir ve Yal? mahallelerinin Çi?li'ye ba?lanaca?? yorumlar? yap?lm??t?.
Kar??yaka Belediye Ba?kan? Cemil Tugay, ilçe s?n?rlar??n bu kararla de?i?meyece?ini söyledi.
Konuyla ilgili detayl? aç?klaman?n belediye taraf?ndan yap?laca??n? belirten Tugay ?u ifadeleri kulland?;
''Çi?li Belediye Ba?kan?n?n Kar??yaka/ Çi?li ilçe s?n?r?n?n de?i?ece?i konusunda yapm?? oldu?u aç?klama yanl?? anlamalara neden olmas?n. ?lçe s?n?rlar?m?z bu kararla de?i?memektedir. Özellikle Mavi?ehir ve Yal? Mahallesinde ya?ayan Kar??yakal? vatanda?lar?m?z?n içi rahat olsun. Ayr?nt?l? aç?klama tüm detaylar?yla yak?nda belediyemizce yap?lacakt?r.''
KAR?IYAKA BELED?YES?'NDEN AÇIKLAMA GELD?
Ba?kan Tugay'?n aç?klamas?n?n ard?ndan Kar??yaka Belediyesi'nden de yaz?l? aç?klama geldi. Konuyla ilgili detayl? aç?klama ?öyle:
"Çi?li Belediye Ba?kan? Utku Gümrükçü’nün yapt??? aç?klama üzerine hem ulusal medya hem de sosyal medya mecralar?nda yay?nlanan, kom?u olan Kar??yaka ve Çi?li ilçeleri aras?nda s?n?r çizilmesine ili?kin haberler nedeniyle kamuoyu aç?klamas? gereklili?i do?mu?tur.
Çi?li ilçesi 27.05.1992 tarih 3806 say?l? kanunla Kar??yaka ilçesi bünyesinden ayr?lmak sureti ile kurulmu?tur. Çi?li Belediyesi tüzel ki?ili?inin kazan?lmas? bu kanunla olmu?tur. Kurulu? tarihinden bu yana, çizilen s?n?rlara kar??l?kl? olarak itirazlar olmu?, al?nan idari kararlara yönelik iptal davalar? aç?lm??, süreç bugüne kadar ula?m??t?r.
Çi?li Belediyesi taraf?ndan s?n?rlar?n yeniden belirlenmesi ad?na üçlü kararnamenin iptali için ?çi?leri Bakanl??? aleyhine dava aç?lm?? ve karar?n iptali ile sonuçlanm??t?r. Çi?li Belediye Ba?kan? taraf?ndan yap?lan aç?klamaya konu olan dava üçlü kararname karar?n?n iptali için aç?lan davad?r. Kar??yaka Belediyesi bu davada taraf de?ildir; hak ve menfaatlerinin korunmas? için davaya müdahil olmu?tur.
Mevcut durumda dava konusu olan 4. s?n?r karar? ise üçlü kararname sonras? 2011 y?l?nda yürürlü?e girmi?tir. ?zmir 1. ?dare Mahkemesince 24.07.2018 gün 2018/872 say?l? karar?nca dava konusu olan 06.09.2011 gün 2011/674 say?l? i?lemin iptali yolunda hüküm kurulmu?tur.
Bu konuya ili?kin Çi?li Belediye Ba?kan? Utku Gümrükçü’nün kamuoyuna yapt??? aç?klama yanl?? anla??lmaya yol açmaktad?r. Bahse konu karar s?n?r belirleme sürecinin yeniden ba?lamas? yönündedir. Kesin hüküm sonras?nda yeniden s?n?r kurulmas? hususunda ilgili bakanl?klar nezdinde üçlü kararname gerekmektedir. Dolay?s?yla karar sonras? yeniden bir tespit sürecine girilmi?tir.
Sonuç olarak idari ve hukuki süreç devam etmekte olup, henüz iki ilçe aras?nda herhangi bir s?n?r de?i?imi hükmü kurulmam??t?r. Aç?klamalara konu olan son durumda s?n?r belirleme çal??malar?n?n hukuki süreçlerle devam edece?ini, henüz kesinle?en bir karar olmad???n?, ya?anan çeli?kilerin tapulama s?n?r? ile idari s?n?r kavramlar?n?n kar??t?r?l?yor olmas?ndan kaynakland???n? kamuoyunun bilgisine sunar?z.
1992 – 2023 TAR?HLER? ARASINDAK? DAVA SÜREC?
Çi?li ilçesi 27.05.1992 tarih 3806 say?l? kanunla Kar??yaka ilçesi bünyesinden ayr?lmak sureti ile kurulmu?tur. Çi?li Belediyesi tüzel ki?ili?inin kazan?lmas? bu kanunla olmu?tur. Söz konusu kanun maddesi ekinde yer alan (7) say?l? listede Çi?li ?lçesinin hangi mahallelerden olu?tu?u aç?kça belirtilmektedir. Burada Çi?li ilçesinin Kar??yaka ?lçesi ile s?n?r? olarak kabul edilen mahalle ?stasyonalt? Mahallesidir. Günümüzde ihtilafl? olan Yal? Mahallesi ekli listede yer almam??t?r. Çi?li ilçesinin kurulmas? sonras?nda teknik ve bilimsel anlamda iki ilçe s?n?r? 27.06.1995 gün 95/44484 say?l? ortak kararname ile olu?turulmu?tur. Ancak 1995 tarihli bu üçlü kararnameye kar?? Çi?li Belediyesinin açm?? oldu?u dava neticesinde, Dan??tay 8. Dairesince iptali yolunda hüküm kurulmu?tur. Dan??tay 8. Dairesinin iptal karar? gerekçesinde yer alan 1930 y?l?ndan kalma s?n?r?n gerçekte var olmad???, iptal karar?n?n fiilen uygulanmas? mümkün olmam??t?r. Dan??tay 8. Dairesince 1998 tarihinde verilen karar?n neden uygulanamaz hükmünde oldu?undan bahsetmekte fayda bulunmaktad?r. Bu kararda iptal gerekçeleri;
- ?ki ilçe aras?ndaki s?n?r?n tamam?n?n belirlenmedi?i,
- 1998 tarihli Dan??tay Karar?nda Çi?li ?lçesi merkez belediyesinin s?n?rlar?n?n da 1580 say?l? yasaya göre henüz belirlenmedi?i,
- Mülki ayr?lma ve birle?me ile köy kurulmas? ve kald?r?lmas? hakk?ndaki yönetmeli?in 5. maddesi uyar?nca, bir s?n?r uyu?mazl??? ç?k???nda öncelikle bölgede il idaresi yasas? veya belediye yasas?na göre çizilmi? bir s?n?r?n olup olmad???n?n, çizilmi? bir s?n?r var ise uygulanabilirli?inin toprak üzerinde ara?t?r?laca??, s?n?r yoksa veya çizilmi? olan s?n?r noktalar? arazide belirginlik ve de?i?mezlik niteli?ini yitirmi? ise yeniden s?n?r çizilmesini gerektiren co?rafi, sosyal, ekonomik, hukuki ve idari nedenlerin aç?klanaca??, yeni bir s?n?r öneriliyor ise de?i?iklik gerekçelerinin de aç?kça gösterilece?i öngörülmü?tür. Bilirki?ilerce al?nan bu Dan??tay Karar?n?n özellikle bozma gerekçeleri dikkate al?narak iki ilçe aras?ndaki s?n?r?n de?erlendirilmesi gerekti?i kanaatine var?lm??t?r.
Dan??tay karar?n?n uygulanamamas?ndan do?an çeli?ki tapulama s?n?r? ile idari s?n?r kavramlar?n?n kar??t?r?l?yor olmas?ndan kaynaklanmaktad?r. Tapulama s?n?r? ve idari s?n?r kavramlar? gerek zemin ve teknik aç?dan gerekse hukuki aç?dan birbirinden farkl? kavramlard?r.
Kald? ki Çi?li ilçesinin kurulmas? Dan??tay 8. Dairesinin vermi? oldu?u iptal karar? sonras?nda ikinci olarak 29.08.2005 gün ve 2005/7431 say?l? üçlü kararname olu?turulmu? ancak söz konusu kararname ile belirlenen s?n?r Çi?li Belediye Ba?kanl??? ve Kar??yaka Belediye Ba?kanl??? taraf?ndan idari yarg? nezdinde ayr? ayr? dava konusu edilmi? ve iptali yolunda hüküm kurulmu?tur.
?zmir 4. ?dare Mahkemesince verilen iptal karar? sonras?nda olu?turulan Kar??yaka ve Çi?li ilçeleri aras?ndaki s?n?r?n belirlenmesi hakk?ndaki 02.02.2008 gün ve 2008/9753 say?l? s?n?r karar?na kar?? Belediye Ba?kanl???m?z taraf?ndan ?zmir 3. ?dare Mahkemesi nezdinde aç?lan davada an?lan mahkemece 04.06.2008 tarihinde hukuka uyarl?l??? bulunmayan dava konusu s?n?r karar?n?n yürütmesinin durdurulmas?na karar verilmi?tir. Aç?lan davan?n mahkemece yap?lan yarg?lamas? sonucunda da 25.12.2008 gün 2008/2413 K. say?l? karar? ile dava konusu s?n?r karar?n?n iptali yolunda karar verilmi?tir.
Mahkemece verilen iptal karar?n?n gerekçesinde Yal? Mahallesine ili?kin hizmetlerin Kar??yaka Belediyesi taraf?ndan yerine getirildi?i 3806 say?l? kanun ile Çi?li Belediyesine ba?lanan mahalleler aras?nda Yal? Mahallesinin yer almad??? ve bu suretle Yal? Mahallesinin Çi?li Belediye s?n?rlar?na katacak ?ekilde s?n?r belirlenmesinin hukuka uygun olmayaca?? belirtilmektedir."