Nalbanto?lu, de?i?en ekonomi politikalar? ve uygulamalara ba?l? olarak i? yükü artan serbest muhasebeci mali mü?avirler ile yeminli mali mü?avirlerin çal??ma ya?am?n?n günümüz ko?ullar?na göre düzenlenmesi ve mesleki ve örgütsel sorunlar?n?n kal?c? olarak çözülmesine yönelik politikalar geli?tirilmesi amac?yla önerge haz?rlayarak komisyon kurulmas? için Meclise ça?r?da bulundu.
CHP ?zmir Milletvekili Nalbanto?lu taraf?ndan haz?rlanan Meclis Ara?t?rma Komisyonu kurulmas?na yönelik önergenin gerekçesinde ?u ifadelere yer verildi:
“Dünyada ya?anan ekonomik geli?melere paralel olarak özellikle 1800’li y?llar?n ikinci yar?s?ndan itibaren kay?t tutma mesle?i yeni bir boyut kazanm?? ve muhasebe mesle?ine dönü?mü?tür.
Bu ba?lamda, ba?ta Amerika Birle?ik Devletleri olmak üzere, Avrupa ülkelerinin büyük bir k?sm?nda muhasebe meslek mensuplar?, vergi sistemlerinin ba?ar?s?nda vazgeçilmez unsurlar olarak kabul edilmi?lerdir.
Ülkemizde ise Cumhuriyetin ilan?yla birlikte modern devlet sistemine geçi?, ekonomik ya?am?n düzenlenmesi ve muhasebe mesle?ine olan ihtiyac? do?urmu?tur. Bu do?rultuda, 1932 y?l?ndan ba?layarak meslek ilkelerini düzenlemek, meslek mensuplar?n? bir örgüt etraf?nda toplayarak belirli nitelikler kazand?rmak, düzenli ve seviyeli bir hizmet anlay???n? olu?turabilmek amac?yla çe?itli çal??malar yap?lm?? ve yasama organ?na sunulmu?tur. Bütün bu mücadeleler sonucunda ise ça?da? dünyan?n vazgeçilmez unsurlar?ndan biri olan mali mü?avirlik mesle?i 13 Haziran 1989 tarihinde yay?nlanan 3568 say?l? Serbest Muhasebeci Mali Mü?avirlik ve Yeminli Mali Mü?avirlik Kanunu ile yasal statüsüne kavu?mu?tur.
Ancak meslekle ilgili yasal mevzuat?n olu?turulmas? ve muhasebe mesle?i icra edenlerin bir meslek yasas? ?emsiyesi alt?nda örgütlenmelerine ra?men, uygulamada kar??la??lan sorunlar ve de?i?en ko?ullara uyum sa?lanmas?na yönelik düzenlemeler bir zorunluluk haline gelmi?tir. Modern ya?am?n her alan?nda ya?anan de?i?im ve yeniliklere ba?l? olarak ortaya ç?kan sorunlar, bütün meslek gruplar?nda oldu?u gibi muhasebe ve mü?avirlik mesle?ini de etkilemi?tir.
Mesleki uygulamalardaki otomasyona, teknoloji kullan?m?na ve yapay zekâ kullan?m?na ili?kin hiçbir mali destek ya da te?vik alamayan mali mü?avirler, artan maliyetler nedeniyle hayat konforu dü?en ve kendi sorunlar? ile ba? ba?a b?rak?lan bir meslek grubuna dönü?mü?, beden ve ruh sa?l??? aç?s?ndan üzerlerine yüklenen yükü ta??yamayacak hale gelmi?lerdir. KOSGEB desteklerinden mahrum b?rak?lan mali mü?avirler, kamunun bili?im altyap?s?ndaki yetersizlikten, karma??k beyanname sistemine, vergi mükellefleri ad?na talep edilen her türlü bilgiden, sanayi sicil belgesi bulunan kurum ve kurulu?, firma ve ?ah?slar?n i?letme cetvellerinin gönderilmesine kadar mesleki anlamda bir dizi zorlukla kar?? kar??ya b?rak?lm??t?r. Devletin, vergileri ve sigorta primlerini toplamada en büyük yard?mc?s? olan mali mü?avirlik mesle?inin sa?l?kl? bir yap?ya kavu?turulmas?, sistemin güncellenmesi ve düzenli bir ?ekilde i?lemesi için bir zorunluluk haline gelmi?tir. Bu konuda öncelikli olarak yap?lmas? gerekenler ve at?lacak ad?mlar ise ?unlard?r:
-Beyan ve bildirimler sadele?tirilmelidir.
-Kamunun dijital altyap? sistemlerinin sorunsuz olarak çal??mas? sa?lanmal?d?r.
-Kurumlar Vergisi, Muh/SGK, KDV1 ve KDV2, E-Defter, 1’inci Geçici Vergi, TÜ?K Anketleri, Y?ll?k ??letme Cetvellerinin son bildirim süreleri ötelenmeli, süre uzat?mlar? son gün ve son saatlere b?rak?lmamal?d?r.
-E- Defterler Ayl?k ve 3’er ayl?k dönemler halinde de?il, y?ll?k olarak gönderilmelidir.
-E-Defter ve Berat ?kincil kopya gönderimleri kald?r?lmal?, E-Defterlerin meslek mensubu ?ifresi ile gönderilebilmesi sa?lanmal?d?r.
-Enflasyon düzeltmesi geçici vergi dönemlerinde de?il, y?ll?k olarak yap?lmal?d?r.
-Form BA ve Form BS bildirimleri kald?r?lmal?d?r.
-Gekap beyannameleri ve Gerçek faydalan?c? bildirimleri kald?r?lmal?d?r.
-Resmî tatillere denk gelen beyan süreleri, ilave bir bildirim ya da idari karar olmaks?z?n tatil süresi kadar uzat?lmal?d?r.
-KDV2’nin tahsilat denetimi mali mü?avirlere yüklenmemelidir.
-Artan enflasyon, yüksek kira ve ücret art??lar? ile ba? edilmesi için KOSGEB imkanlar?ndan yararlan?lmas?na yönelik düzenlemeler yap?lmal?d?r.
-Hem mükelleflerin hem de mali mü?avirlerin i?lerini zorla?t?ran vergi beyannamelerindeki karma??kl?k basitle?tirilmeli, süreç kullan?c? dostu olarak güncellenmelidir.
-Meslek yasas?n?n günümüz ko?ullar?na göre tekrar düzenlenmesi, kamu görevi gören mali mü?avirlerin de di?er kamu tüzel ki?ili?ine haiz kurum, kurulu? ve odalarla e?it hak ve kazan?mlara sahip olabilmesine yönelik yasal düzenlemeler ya?ama geçirilmelidir.
Bütün bu gerekçeler ?????nda; De?i?en ekonomi politikalar? ve uygulamalara ba?l? olarak i? yükü artan serbest muhasebeci mali mü?avirler ile yeminli mali mü?avirlerin çal??ma ya?am?n?n günümüz ko?ullar?na göre düzenlenmesi ve mesleki ve örgütsel sorunlar?n?n kal?c? olarak çözülmesine yönelik politikalar geli?tirilmesi amac?yla Anayasa’n?n 98. TBMM ?ç Tüzü?ü’nün 104. ve 105. Maddeleri gere?ince Meclis Ara?t?rmas? aç?lmas?n? arz ederiz.”